Techfirma's klagen over nieuwe Chinese inkoopregels

Handelsgroepen zijn protesteren tegen een "ongekend" nieuw Chinees beleid dat lokale IT-producten de voorkeur geeft aan overheidscontracten daar, met het argument dat de regels de innovatie in China daadwerkelijk zullen belemmeren.

Het inheemse innovatieproductaccreditatieprogramma van de Chinese overheid, gedetailleerd in een bericht van 15 november, zou een nationale catalogus van producten creëren die de voorkeur zou krijgen in overheidscontracten, volgens de Business Software Alliance (BSA), een van de 34 handelsgroepen die een brief ondertekenden die protesteerde tegen het nieuwe beleid. Zes productcategorieën zouden aanvankelijk worden gedekt: software, computer- en applicatieapparaten, telecommunicatieproducten, nieuwe energie en apparatuur, zeer energie-efficiënte producten en moderne kantoorapparatuur.

De nieuwe regels van de Chinese overheid zijn "echt ongekend" in termen van blokkeren buitenlandse producten, zei David Ohrenstein, directeur van het overheidsbeleid van BSA en opkomende markten. "Het lijkt er niet op dat bijna alle Amerikaanse bedrijven zich zouden kunnen kwalificeren, gezien de criteria die ze stellen", voegde hij eraan toe.

handelsgroepen, in een brief aan de Chinese regeringsleiders donderdag, zeiden het nieuwe beleid zou de Chinese aanschafkosten en de trage technologische ontwikkeling daar opdrijven.

"De implementatie van dit systeem zal China's innovatievermogen beperken, en strenge en discriminerende eisen opleggen aan bedrijven die willen verkopen op de Chinese markt voor overheidsopdrachten, en in strijd zijn met meerdere verbintenissen van China leiderschap om handels- en investeringsprotectionisme te weerstaan ​​en open overheidsaanbestedingsbeleid te bevorderen, "zei de brief. "Het inheemse innovatieproductaccreditatieprogramma zal China's eigen doelen van het bevorderen van zijn wetenschappelijke en technologische capaciteiten eerder belemmeren dan bevorderen." Onder de groepen die de brief ondertekenden, was de Consumer Electronics Association, de Software and Information Industry Association (SIIA), de Semiconductor Industry Association en de Telecommunications Industry Association. Verschillende Japanse, Zuid-Koreaanse en Europese handelsgroepen ondertekenden ook de brief.

De nieuwe Chinese regels vereisen dat producten op de inkooppreferentielijst alleen Chinees intellectueel eigendom bevatten, zei de BSA. Bedrijven kregen een deadline van donderdag om hun producten aan te vragen voor opname in de inkoopcatalogus.

Buitenlandse IT-bedrijven hebben het vooruitzicht te worden bevroren uit de Chinese overheidsmarkt of een deel van hun intellectuele eigendom om te zetten in bedrijven daar, Zei Ohrenstein. "Ik weet niet welke bedrijven bereid zijn om dat te doen," zei hij.

Ohrenstein had geen schatting van de hoeveelheid IT-uitgaven die de Chinese overheid elk jaar doet. Maar de Chinese overheid is de grootste juridische markt voor Amerikaanse software in het land, zei hij.

China engageerde zich om open handelsbeleid te voeren tijdens vergaderingen met Amerikaanse functionarissen in juli, merkte Mark Bohannon, general counsel van SIIA en senior vice president op.

"China heeft geprofiteerd van de toegang tot de beste producten en diensten van over de hele wereld," zei Bohannon in een verklaring. "Dit beleid maakt het vrijwel onmogelijk voor een niet-Chinees bedrijf om te verkopen aan overheidsklanten in China, het is niet alleen onwerkbaar, het is beperkend en discriminerend."