Technologiekwesties over Back Burner in Amerikaans Congres

Met een enorme strijd om hervormingen in de gezondheidszorg onopgelost, veel waarnemers van technologie-gerelateerde wetgeving voor het Amerikaanse Congres hebben lage verwachtingen dat belangrijke rekeningen in de rest van 2009 zullen worden aangenomen.

Vraagstukken zoals netneutraliteit, cybersecurity-mandaten en hervorming van octrooigeschillen mag laat op het jaar op de lange baan blijven terwijl het Congres controversiële plannen blijft bespreken om meer Amerikaanse ingezetenen een ziekteverzekering te bieden. "Ik denk niet dat dit een grote telecom-sessie is", zei Jot Carpenter, vice-president voor overheidsbeleid bij CTIA, een handelsgroep die mobiele carriers vertegenwoordigt. "Te veel van de hoofdrolspelers … zijn bezig met andere projecten."
Congressionele stafleden voor twee technisch onderlegde wetgevers waren het erover eens, en zeiden dat gezondheidszorg vermoedelijk veel van de bandbreedte van het Congres in beslag zou nemen. "Het is moeilijk om te zeggen wat er zal veranderen nadat het Congres zich bezighoudt met gezondheidszorg en kredieten," voegde Colleen Ryan toe, een woordvoerster van Dell.

[Lees meer: ​​De beste tv-streamingdiensten]

Toch is het moeilijk te voorspellen wat zou kunnen nog steeds gebeuren als congresleiders beloven wetgevers te houden in Washington, DC, tot eind november, zei Ari Schwartz, vice-president en chief operating officer van het Centrum voor Democratie en Technologie (CDT), een belangenbehartigingsgroep die zich richt op een gratis en open internet.

"Oktober en november kunnen hele lange maanden duren," zei hij dinsdag. "Je hebt veel personeel dat niet werkt aan gezondheidszorg, die veel tijd hebben om andere dingen te doen."

Daarnaast zou het Congres een aantal technische wetgeving kunnen doorvoeren om het in 2010 klaar te maken voor de overgang. in een verkiezingsjaar kan de wetgeving die in 2009 in de commissie is goedgekeurd, worden overgedragen en in de volledige Senaat of het Huis van Afgevaardigden worden goedgekeurd zonder opnieuw te hoeven worden ingediend.

En hoewel hervorming van de gezondheidszorg mogelijk niet direct verband houdt met de IT-industrie, veel technische verkopers kijken dat debat nauwlettend, zei Ginny Terzano, een woordvoerster van Microsoft in Washington, DC

"Bedrijven als Microsoft geven om de gezondheidszorgwetgeving," zei ze. "Microsoft heeft zijn steun uitgesproken voor verbeteringen die de toegang tot hoogwaardige en betaalbare gezondheidszorg zullen verbeteren.Daarnaast vinden wij dat goede wetgeving kan helpen hervormingsdoelen te bereiken en prikkels te creëren die de invoering van innovatieve informatietechnologieën bevorderen om de efficiëntie te verbeteren en tot kostenbesparingen te leiden..

Hier zijn enkele technische problemen die het Congres eind dit jaar nog zou kunnen aanpakken:

Cybersecurity

wetgevers hebben verschillende rekeningen geïntroduceerd met betrekking tot cyberbeveiliging, waarvan de meest controversiële de Cybersecurity Act is, in april geïntroduceerd door senatoren Jay Rockefeller, een democraat uit West Virginia, en Olympia Snowe, een Republikein uit Maine.

De eerste versie van de wetgeving zou het de president van de VS mogelijk hebben gemaakt om internetverkeer tijdens kritieke noodsituaties uit te schakelen of te beperken tot kritieke infrastructuurinformatiesystemen. Een nieuwe versie van de wetgeving zou de president in staat stellen een cyber-noodsituatie uit te roepen en een nationale reactie te geven, maar de macht van de president over privé-netwerken is ongedefinieerd.

De nieuwe versie maakt een bepaling weg die het Amerikaanse nationale instituut mogelijk zou maken van standaarden en technologie (NIST) om softwarebeveiligingsnormen vast te stellen, maar het blijft het Amerikaanse ministerie van Handel de autoriteit geven om een ​​nationaal licentie- en certificeringsprogramma voor cyberbeveiligingsprofessionals te ontwikkelen of te coördineren.

Rockefeller, voorzitter van de Senaatsconsultant, Commissie voor Wetenschap en Transport, lijkt toegewijd om de wetgeving voort te zetten, maar veel mensen in de technische gemeenschap hebben hun bezorgdheid geuit over de wet. Symantec is bezorgd dat het wetsvoorstel "te prescriptief" is, zei Adam Rak, senior director public affairs bij de cybersecurity-softwareleverancier. "De overheid die enige controle heeft over privénetwerken is een punt van zorg."

Kennisgeving over inbreuk op gegevens

Met betrekking tot cybersecurity-wetgeving moeten meldingsbrieven voor inbreuk op de gegevens door schending door bedrijven of overheidsinstanties worden gemeld aan personen van wie de persoonlijke informatie is aangetast. Er zijn momenteel drie wetsvoorstellen in het Congres, waarvan één Amerikaanse agentschappen en interstatelijke bedrijven zou vereisen om getroffen mensen op de hoogte te stellen, maar geen van de drie is uit de commissie gestemd.

Echter, vertegenwoordiger Bobby Rush, een Illinois Democraat is de hoofdsponsor van een gegevensverbrekingsbrieven van het House, en hij zal aandringen op de volledige commissie om op te treden tegen de rekening. Het wetsvoorstel heeft een kans om door te gaan in het Huis, zei Joshua Lamel, senior vice-president voor commercieel beleid en overheidsaangelegenheden bij TechAmerica, een grote technische handelsgroep. Het Congres dringt nog steeds aan op wetgeving betreffende het overtreden van gegevens. uitbarsting van schendingen in 2005, en wetgevers hebben een rekening niet kunnen doorgeven. Ongeveer 45 staten hebben nu wetten voor kennisgeving van inbreuken en sommige cybersecurity-experts hebben vraagtekens geplaatst bij de noodzaak van een nationale wet.

Netneutraliteit

In juli introduceerde afgevaardigde Ed Markey, een democraat uit Massachusetts, de Internet Freedom Preservation Act, die van de Amerikaanse Federal Communications Commission eisen dat ze zogenaamde netneutraliteitsregels opstellen. De wet stelt dat aanbieders van breedbanddiensten de plicht hebben "het vermogen van een persoon om een ​​internettoegangsdienst te gebruiken voor toegang tot, gebruik van, verzenden naar, plaatsen van, of aanbieden van wettige informatie, niet blokkeren, interfereren met, discrimineren, schaden of degraderen. inhoud, toepassing of service via internet. "

De FCC heeft echter al actie ondernomen tegen vermeende overtreders van zijn eigen netneutraliteitsbeleidsverklaring. Iets meer dan een jaar geleden beval de FCC Comcast te stoppen met het interfereren met peer-to-peer verkeer op zijn breedbandnetwerk, waarbij ambtenaren daar zeiden dat de kabelaanbieder "invasief" was in zijn netwerkverkeerbeheer.

Comcast heeft een rechtszaak aangespannen een beroep op de beslissing, en er lijkt niet veel momentum in het Congres om netneutraliteitswetgeving door te voeren tenzij de rechtbank beslist dat de FCC nu niet de autoriteit heeft om netneutraliteitsregels af te dwingen. Als dat zou gebeuren, verwacht een "tamelijk snel antwoord" van Democraten in het Congres, zei Lamel.

"Ik zou zeer verrast zijn als de … netneutraliteitswet in de herfst beweegt, gezien de meer dringende inspanningen om de gezondheidszorg te hervormen en de effectiviteit van de regulering van de financiële sector te vergroten, "voegde Barbara Esbin toe, een senior fellow bij de Progress and Freedom Foundation (PFF), een denktank in de vrije markt. "Hoewel belangengroeperingen die voorstander zijn van netneutraliteitsopdrachten een enorme publiciteitscampagne voeren om dit te ondersteunen, denk ik dat er op dit punt meer warmte dan licht op de heuvel zal zijn."

Privacy / gedragsreclame

Vertegenwoordiger Rick Boucher, een Virginia-democraat en voorzitter van de Subcommissie communicatie, technologie en internet van de House Energy and Commerce Committee, heeft herhaaldelijk gezegd dat hij van plan is dit jaar de privacywetgeving te introduceren. Het wetsvoorstel zou blijkbaar gericht zijn op gedragsmatige of gerichte reclamepraktijken. Het doel van wetgeving zou zijn om online gebruikers te helpen adverteerders beter te vertrouwen en hen meer controle te geven over hoe hun persoonlijke informatie wordt gebruikt, zei hij.

Privacygroepen hebben gezegd dat het te moeilijk is voor consumenten om zich af te melden voor gedragsregistratie, en tijdens een hoorzitting in juni hebben verschillende Republikeinen zich bij de Democraten aangesloten om nieuwe regels voor gedragsreclame op te leggen.

Octrooivernieuwing

Sommige grote technologiebedrijven en -groepen houden nog steeds hoop dat een impasse op de hervorming van het octrooi kan worden doorbroken. Een wet van het Gerechtelijk Comité van de Senaat zou nieuwe manieren creëren om octrooien aan te vechten en de schadevergoeding te beperken in octrooigeschillen die uit de commissie zijn gegaan, maar groepen aan beide zijden van de kwestie lijken geen compromis te willen sluiten. Het debat heeft grotendeels grote technische verkopers geprotesteerd tegen farmaceutische bedrijven, kleine uitvinders en enkele kleine technische verkopers, die zich tegen de veranderingen verzetten.

TechAmerica's Lamel riep de Amerikaanse president Barack Obama op om patenthervorming en innovatie te ondersteunen. Grote technische verkopers hebben betoogd dat het voor octrooihouders, van wie sommigen niet de oorspronkelijke uitvinders zijn, te gemakkelijk is om bedrijven voor een klein stuk van een product te vervolgen en grote schade te krijgen.

"Dit is een duidelijke kans voor de administratie om wat leiderschap te tonen, "zei Lamel.

Congres lijkt nog steeds geïnteresseerd in patenthervorming, voegde Tom Sydnor toe, een senior fellow bij PFF. "Maar het blijft moeilijk om brede steun te zien voor oplossingen voor enkele van de moeilijkste resterende vragen, zoals verdeling van de schade," zei hij.