Amerikaanse relatie met ICANN kan niet worden beëindigd

Een langdurige overeenkomst waarin het Amerikaanse ministerie van Handel toezicht houdt op de Internet Corporation voor Toegewezen Namen en Nummers (ICANN) loopt woensdag af, maar dat is misschien niet het einde van de relatie.

Terwijl ICANN niet spreekt, zijn sommige waarnemers verwacht op woensdag een nieuw type overeenkomst te hebben aangekondigd, waarbij de Amerikaanse overheid het toezicht zal verdelen over de non-profitorganisatie die het domeinnaamsysteem van het internet beheert met andere landen. Met dit nieuwe type overeenkomst zou ICANN onafhankelijker kunnen worden en tegelijkertijd tegemoetkomen aan de bezorgdheid van verschillende andere landen dat de VS te veel controle over ICANN heeft, zei Michael Palage, een voormalig lid van de ICANN-board.

De nieuwe overeenkomst zou een aantal onoplettendheid creëren raden van bestuur, met internationale vertegenwoordiging, zei Palage. The Economist meldde vorige week dat een nieuw akkoord, belofte van toezeggingen genaamd, het bestaande pact tussen de Amerikaanse regering en ICANN zal vervangen. Het ministerie van Handel en ICANN hebben gewerkt met een reeks overeenkomsten waarin verwachtingen voor de non-profitorganisatie zijn vastgelegd sinds november 1998.

De nieuwe overeenkomst "zal hen vertellen wat het moet doen, maar het kan ze wettelijk niet binden", zoals afgelopen overeenkomsten, zei Palage, nu een senior fellow bij de Progress and Freedom Foundation, een conservatieve denktank. "Het geeft de wereldgemeenschap de indruk dat de Amerikaanse overheid heeft erkend dat ICANN heeft gedaan wat er moest worden gedaan. Wat het ook doet, is dat het enkele verantwoordingsmechanismen invoert." Palage heeft niet alle details over de nieuwe overeenkomst, inclusief hoe mensen worden benoemd in de nieuwe toezichtspanelen. Hij maakt zich ook zorgen over de vraag of particuliere entiteiten dezelfde vertegenwoordiging hebben als regeringen. Hoewel niet perfect, zou de nieuwe overeenkomst waar het over gaat een verbetering zijn ten opzichte van de bestaande overeenkomst.

"Terwijl de duivel in de details zit, is de enige zorg die ik heb dat de privésector op gelijke voet staat met de publieke sector om ICANN verantwoordelijk te kunnen houden, "zei hij. "Als ICANN een publiek-privaat partnerschap wil blijven dat gebaseerd is op de principes van openheid, transparantie, inclusiviteit, verantwoordelijkheid en bottom-upcoördinatie, moeten zowel de private als de publieke sector evenveel vertrouwen hebben in het verantwoordingsmechanisme dat voor hen beschikbaar is. "

Volgens de laatste overeenkomst tussen het ministerie van Handel en ICANN heeft de non-profitorganisatie opnieuw bevestigd dat zij de beveiliging en stabiliteit van het domeinnaamsysteem, of DNS, wil handhaven. ICANN beloofde ook vast te houden aan de principes van concurrentie, bottom-upcoördinatie en vertegenwoordiging.

Veel critici van ICANN hebben de afgelopen jaren geklaagd dat de organisatie vooruitgang heeft geboekt met plannen om diensten uit te breiden zonder brede overeenstemming. In het bijzonder heeft het bestuur van ICANN in juni 2008 gestemd om een ​​onbeperkt aantal nieuwe generieke topleveldomeinen toe te staan, zoals.food of.basketball, maar eigenaren van handelsmerken hebben geklaagd dat nieuwe gTLD's hen zouden dwingen om veel nieuwe websites te registreren om hun merken.

Vorige week hebben verschillende leden van een subcongres van het Amerikaanse Congres er bij ICANN op aangedrongen om het gTLD-plan te schrappen totdat de problemen konden worden opgelost.

Vroeg deze week wat er gebeurt na afloop van de huidige overeenkomst, zei een ICANN-woordvoerster of Commerce heeft ICANN-functionarissen gevraagd om niet te reageren tot woensdag.

Een vertegenwoordiger van Viviane Reding, de Europese commissaris die verantwoordelijk is voor de informatiemaatschappij en de telecomsector, weigerde ook commentaar te geven totdat "de situatie in de VS officieel is bevestigd"." Reding heeft opgeroepen tot meer internationaal toezicht op ICANN.

Steve DelBianco, uitvoerend directeur van NetChoice, een e-commerce handelsgroep, zei dat hij een "nieuw formeel beoordelingsproces verwacht van beveiliging, consumentenvertrouwen en de belangen van wereldwijde Internetgebruikers. "

DelBianco verwacht dat overheids- en particuliere belanghebbenden zullen worden vertegenwoordigd in het nieuwe beoordelingsproces, zei hij.

"Gepolijst door publieke opmerkingen en aanmoediging van het Congres, zou ik verwachten een nieuwe regeling te zien die levert wat de wereldwijde internetcommunity heeft gewild: een onafhankelijke ICANN die het leiderschap van de particuliere sector behoudt met meer verantwoordelijkheid voor zijn kernmissie, "zei hij. "Het lastige is dat overheden een welomschreven rol krijgen en tegelijkertijd de oriëntatie van ICANN op de particuliere sector behouden blijven."

Een belangrijk deel van het toekomstige toezicht zal waarschijnlijk op cyberveiligheid zijn, voegde DelBianco eraan toe, een criticus van het gTLD-plan van ICANN. "Ik zou verwachten dat ICANN expliciet verantwoording zou afleggen om ervoor te zorgen dat de DNS 24-7 en wereldwijd blijft, ook al zien we toegenomen cyberaanvallen en een aanzienlijke uitbreiding van topleveldomeinen," zei hij.

Heather Greenfield, een woordvoerster van de Computer and Communications Industry Association (CCIA), zei dat de handelsgroep van de Amerikaanse regering verwacht dat ze betrokken blijft bij ICANN. CCIA heeft ook gehoord dat oversightpanels, waarbij de internationale gemeenschap betrokken is, ICANN-toezicht zullen bieden, zei ze.

"We verwachten dat ICANN een soort langetermijnrelatie met de Verenigde Staten zal behouden, terwijl de betrokkenheid van andere landen, "voegde ze eraan toe. "Vooruitlopend op het einde van deze overeenkomst, heeft ICANN zich echt ingespannen om te reageren op kritiek uit het verleden over het niet transparant genoeg zijn."