ICANN maakt zich zorgen over verantwoording, controle

ICANN moet stappen ondernemen om ervoor te zorgen dat het niet kan worden overgenomen door overheden en andere externe entiteiten, en het moet meer manieren creëren om verantwoordelijk te worden gehouden voor internetgebruikers, constituenten van de organisatie zonder winstbejag zei woensdag.

De Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, de organisatie die toezicht houdt op het topniveaudomeinnaamsysteem van het web, hoorde diverse zorgen tijdens een bijeenkomst die gericht was op het verbeteren van het vertrouwen in ICANN. Maar bezorgdheid over de overname van de organisatie door buitenaf en kritiek op de transparantie van ICANN kwamen verschillende keren naar voren tijdens de bijeenkomst in Washington, DC.

Een oversightovereenkomst tussen de Amerikaanse regering en ICANN verloopt over een jaar en ICANN-functionarissen zeggen dat ze geen plannen maken om een ​​nieuwe overeenkomst te ondertekenen. Maar de laatste jaren hebben vertegenwoordigers van verschillende andere landen opgeroepen tot een internationale organisatie om toezicht te houden op de 10-jarige ICANN.

Veel e-commercebedrijven willen geen nieuw model van internationale controle over ICANN, aldus Steve DelBianco, uitvoerend directeur van NetChoice, een handelsgroep die verschillende Amerikaanse bedrijven vertegenwoordigt, waaronder eBay, Yahoo en Oracle. Doorlopend toezicht van de Amerikaanse overheid kan voorkomen dat andere naties de controle uitoefenen, zei hij. Om ervoor te zorgen dat een externe entiteit niet de controle overneemt, heeft ICANN voorgesteld om het in de VS te blijven, met zijn relatief sterke antitrust- en concurrentiewetten en de organisatie probeert de participatie in haar activiteiten te vergroten. ICANN-functionarissen hebben ook voorgesteld dat een consensus of een super-meerderheid van de deelnemers het eens is over beleidswijzigingen, en zij hebben voorgesteld dat de organisatie de deelname van bedrijven of individuen aan meerdere ICANN-commissies zou beperken.

Die suggesties zijn niet genoeg, zei DelBianco. "Het lijkt alsof ICANN die box een beetje wil controleren met een reeks bureaucratische maatregelen die primair zijn ontworpen om het vangen van interne delen van de ICANN-gemeenschap te voorkomen," zei hij. "De echte dreiging van opname is volgens mij afkomstig van externe bedreigingen." ICANN heeft een budget van US $ 60 miljoen en beheert de ruggengraat van internet, waardoor het een wenselijk doelwit voor overname is, voegde DelBianco eraan toe. "ICANN wordt een magneet voor de Verenigde Naties en andere regeringen die deze rol zouden begeren," voegde hij eraan toe. "Ik denk dat dit het adagium laat zien dat geld en macht je geen vrienden kopen, maar ze zorgen voor een betere klasse vijanden." Yrjö Länsipuro, lid van het strategisch comité van de ICANN-voorzitter, verdisconteerde DelBianco's angsten. Terwijl Rusland de internationale controle over ICANN blijft aansporen, hebben andere landen dit onderwerp niet recentelijk aangekaart, zei Länsipuro, die voor het Finse ministerie van Buitenlandse Zaken werkt.

Andere deelnemers aan de vergadering van woensdag waren gericht op het toezicht op ICANN door de internetgemeenschap. ICANN heeft voorgesteld om een ​​nieuwe manier te creëren waarop de internetgemeenschap het ICANN-bestuur een petitie kan vragen om een ​​besluit opnieuw te bekijken en ook een mechanisme voor het verwijderen van het hele bestuur kan creëren.

Deze voorstellen zijn gebrekkig en missen manieren om ICANN-verantwoordelijkheid te meten, zei Jonathan Zuck, voorzitter van de Association for Competitive Technology, een technische handelsgroep. Het voorstel om het bestuur te vragen een besluit te heroverwegen lijkt 'ineffectief', terwijl het verwijderen van het hele bord 'extreem' lijkt, zei hij.

Het huidige mechanisme om ICANN te vragen om een ​​beslissing opnieuw te overwegen, is in twee jaar niet gebruikt, voegde Becky Burr toe, een partner van advocatenkantoor Wilmer Cutler Pickering Hale en Dorr en voormalig senior adviseur internetbeleid bij de Amerikaanse nationale telecommunicatie- en informatiedienst.

"Denk ik dat … het vermogen om het hele bord terug te roepen de verantwoording van ICANN op een zinvolle manier verbetert?" Burr zei. "Niet eens in de buurt, het is een nucleaire optie van geen plausibele waarde" tenzij het forum de hele internetgemeenschap in de war stuurt.

Peter Dengate Thrush, de voorzitter van ICANN, was het met Zuck eens dat verantwoordingsmaatstaven nodig zijn. "Dingen die gemeten worden, worden gedaan", zei hij.