Nieuwe ICANN-overeenkomst loopt in op kritiek

Een nieuwe overeenkomst tussen de Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) en het Amerikaanse ministerie van Handel dat internationaal toezicht op de non-profitorganisatie van het domeinnaamsysteem van het internet creëert, biedt mogelijk onvoldoende verantwoording, zeiden sommige critici.

De overeenkomst, woensdag aangekondigd, leek brede steun te genieten, maar sommige critici vroegen zich af hoe nieuwe beoordelingsteams die toezicht houden op ICANN onafhankelijk zouden zijn en of de nieuwe overeenkomst de gemiddelde internetgebruikers vertegenwoordigde. ICANN en het Amerikaanse ministerie van Handel (DOC) kondigden de nieuwe overeenkomst aan op de dag dat een reeks van 11 jaar overeenkomsten ontbrak. Volgens die overeenkomsten heeft de Amerikaanse overheid primair toezicht gehouden op ICANN.

Een van de belangrijkste wijzigingen in de nieuwe overeenkomst, genaamd Affirmation of Commitments, is de oprichting van nieuwe beoordelingspanels, die zouden controleren of de ICANN de overeenkomst om de drie jaar zou naleven. jaar. Vrijwilligers zouden in die beoordelingsteams werkzaam zijn, evenals onafhankelijke deskundigen en vertegenwoordigers van de ICANN-raad van bestuur en de DOC.

Het probleem is dat de voorzitter of CEO van ICANN en de voorzitter van ICANN's Governmental Affairs Committee (GAC), geselecteerd door alle de landen die betrokken zijn bij ICANN, zouden het laatste woord hebben over de samenstelling van die beoordelingsteams, zei Brenden Kuerbis, operationeel directeur van het Internet Governance Project, een groep academici die zich richt op internetgovernanceproblemen.

"De beoordelingspanels zijn niet extern aan ICANN, "zei Kuerbis donderdag op een ICANN-forum dat wordt gehost door de Congressional Internet Caucus. "Ze zijn geselecteerd door de mensen die verantwoordelijk zijn voor wat ICANN doet, ze zullen waarschijnlijk de politiek produceren die al bestaat binnen ICANN." ICANN heeft een lange geschiedenis van onenigheid tussen groepen belanghebbenden en oproepen van andere naties voor de VS om zijn toezichthoudende rol op te geven. Het grote probleem van ICANN is niet een gebrek aan overzicht, het is een gebrek aan duidelijk gedefinieerde regels voor de organisatie en normen om prestaties te meten, voegde Kuerbis eraan toe. "Als deze regels niet bestaan ​​- en dat doen ze nog steeds niet - kunnen de beoordelingspanels … gewoon een nieuwe laag van politiek en tweede gissingen worden, gesuperponeerd op wat al een rommelig en vrij diffuus proces is," zei hij.

ICANN vicepresident Paul Levins was het er niet mee eens dat de evaluatieteams zullen bestaan ​​uit ICANN-bondgenoten. Er zal publiek commentaar worden gegeven op het lidmaatschap van de beoordelingsteams en het bestuur en de CEO van ICANN hebben geen controle over GAC, zei hij. "Het wordt erg moeilijk [voor ICANN] om het proces te spelen," zei hij.

Een andere kritiek op de nieuwe overeenkomst is dat er in het geheim tussen ICANN en DOC werd onderhandeld, zelfs als de overeenkomst ICANN oproept om verantwoordelijk en transparant voor het publiek en om een ​​bottom-up besluitvormingsproces te gebruiken.

"Wat er ook gebeurde voorafgaand aan de goedkeuring van deze 'bevestiging van toezeggingen' was volledig geheim - met uitzondering van die favoriete vrienden koos ICANN ervoor om in de met rook gevulde ruimte, of aan wie de beraadslagingen of beslissingen werden gelekt, "schreef Edward Hasbrouck, een reisblogger en een ICANN-criticus op ICANNwatch.org, een ICANN-waakhondsite.

" In feite is de volledig geheime, ondoorzichtige en een onverklaarbare manier waarop deze 'toezeggingen' zijn aangenomen, is duidelijk en overtuigend bewijs van het feit dat ICANN nog steeds 'tekortschiet' in enige daadwerkelijke toewijding aan deze principes, of zelfs in enige transparantie of verantwoordingsplicht, haar voortdurende toewijding om te liegen - zo hard als prom zo goed als het kan - over het gebrek aan verantwoordelijkheid en transparantie; en de blijvende behoefte aan 'echte' transparantie en verantwoording, "vervolgde de blogpost.

Maar andere ICANN-watchers boden ondersteuning voor de nieuwe overeenkomst. Het is duidelijk dat ICANN input ontving van externe groepen, en de overeenkomst sloeg op grote bezorgdheid over de VS controle over ICANN, zegt Steve DelBianco, uitvoerend directeur van NetChoice, een e-commerce handelsgroep en frequent ICANN criticus. De nieuwe overeenkomst geeft de Amerikaanse regering een blijvende rol in ICANN toezicht, maar het verspreidt het toezicht naar andere regeringen en de private sector, zei hij.

"ICANN's onafhankelijkheidsdag zal bekend worden als 30 september 2009," zei DelBianco. "[De overeenkomst] is erg slim in het balanceren van enkele van die krachten die zich uitspraken." <> GAC, die heeft geklaagd over onvoldoende toezicht op ICANN, krijgt nu meer controle, zei hij. "De manier waarop we de druk [op ICANN] hebben weggenomen, was om overheden meer inspraak te geven," zei hij.

Andere supporters van de nieuwe overeenkomst waren registrar Go Daddy, de Software and Information Industry Association, en de Amerikaanse vertegenwoordiger Henry Waxman, een Californische democraat en voorzitter van de House Energy and Commerce Committee.

"Deze overeenkomst is een perfect voorbeeld van hoe een publiek-privaat partnerschap kan werken in het voordeel van alle belanghebbenden", zei Waxman in een verklaring. "Het zorgt ervoor dat internet stabiel en veilig blijft voor de mensen over de hele wereld die het gebruiken voor werk, studie, entertainment of om contact te houden met familie en vrienden."