FCC Netneutraliteit Voorstel is 'Dramatische verschuiving' in beleid

VS De beslissing van de voorzitter van de Federal Communications Commission, Julius Genachowski, om regels voor netneutraliteit te formaliseren, zou ofwel ongrondwettelijke nieuwe regels op internet brengen of een welkome "paradigmaverschuiving" in het Amerikaanse communicatiebeleid, afhankelijk van met wie je praat.

Afbeelding: Jeffrey PeloGenachowski heeft maandag aangekondigd dat hij zijn collega-commissarissen zal vragen om een ​​regelgevingsprocedure te steunen om formele regels voor netneutraliteit te creëren die internetproviders verbieden om webinhoud en -toepassingen selectief te blokkeren of te vertragen. Genachowski drong er ook op aan om de regels voor netneutraliteit toe te passen op mobiele breedbandproviders, en riep op tot een uitbreiding van de bestaande breedbandbeleidsuitgangspunten om breedbandproviders te verbieden inhoud en diensten op het internet te discrimineren en hen in staat te stellen redelijk netwerkbeheer uit te voeren.

FCC handhaaft sinds 2005 individuele netneutraliteitsbeginselen, maar formele regels zouden ervoor zorgen dat applicatie- en inhoudontwikkelaars aan de "rand" van breedbandnetwerken kunnen innoveren zonder interferentie van netwerkexploitanten, aldus Genachowski in een toespraak bij de Brookings-instelling.

[Nader lezen: de beste NAS-boxen voor mediastreaming en back-up]

"Dit is de kracht van internet: gedistribueerde innovatie en alomtegenwoordig schip, het potentieel voor banen en kansen overal waar breedband is, " hij zei. "Niets zeggen - en niets doen - zou zijn eigen vorm van onaanvaardbare kosten opleggen. Het zou innovators en investeerders het vertrouwen ontnemen dat het vrije en open internet waarvan we vandaag afhankelijk zijn er morgen nog steeds zal zijn. Het zou de voordelen van voorspelbaar regels van de weg naar alle spelers in het internetecosysteem. "

Tegenstanders in de rij

Maar sommige breedbandproviders en conservatieve denktanks stelden voor dat het plan van Genachowski tot lastige nieuwe regels zou kunnen leiden. De FCC ontwikkelt momenteel een nationale breedbandplan en het voorstel van Genachowski zou "de regels van de weg kunnen veranderen" voordat dat is voltooid, zei Ken Ferree, voorzitter van de Progress and Freedom Foundation, een conservatieve denktank.

"Ik heb er alle moeite mee te horen dat de FCC aan het instappen is op een oefening die waarschijnlijk zou resulteren in regels die ongrondwettelijk zijn en vrijwel zeker buiten de wettelijke jurisdictie van de FCC vallen ", zei hij in een e-mail. "Afgezien van de juridische problemen die het met zich meebrengt, merk ik dat ik het niet begrijp om te begrijpen waarom de administratie zich wil bemoeien met een sector van de economie die, ondanks een uitdagende macro-economische omgeving, redelijk goed presteert volgens elke rationele standaard. Het is bijna alsof ze proberen een succesverhaal om te zetten in een mislukking. "
Breedbandaanbieder Comcast zei dat het een dialoog over netneutraliteit verwelkomt, maar ambtenaren vragen zich af of er meer regels nodig zijn. De FCC gebruikte de breedbandbeleidsuitgangspunten om te voorkomen dat Comcast het peer-to-peer verkeer blokkeert of vertraagt ​​bij een commissiestemming in augustus 2008. Comcast was blij te zien dat Genachowski leek te suggereren dat het internet nu gratis en open is, Comcast Executive Vice President David Cohen zei in een blogpost.

"Voordat we beginnen aan een nieuwe regelgevingsomgeving voor internet, laten we er aan denken dat er geen twijfel over bestaat dat internet een immense groei heeft doorgemaakt, zelfs als deze discussies zijn begonnen," schreef hij.. "Het internet in Amerika is een fenomenaal succes dat technologische en bedrijfsinnovatie heeft opgeleverd, ongeëvenaard waar ook ter wereld, dus het is nog steeds eerlijk om te vragen of een betere regulering van internet een oplossing is om een ​​probleem op te lossen."

CTIA, een handelsgroep die mobiele carriers vertegenwoordigt, zei bezorgd te zijn dat de FCC regels zou kunnen opstellen die mobiele providers verbieden hun producten en diensten te differentiëren. Genachowski wees op beperkte concurrentie tussen serviceproviders als onderdeel van de behoefte aan nieuwe regels voor netneutraliteit, maar de concurrentie is groot bij mobiele providers, zei Chris Guttman-McCabe, vice president regulatory affairs bij CTIA.

"We zijn bezorgd over de onbedoelde gevolgen die internetregulering zou hebben voor consumenten, aangezien de concurrentie binnen de industrie heeft geleid tot innovatie, investeringen en groei voor de Amerikaanse economie," zei Guttman-McCabe in een verklaring. "In tegenstelling tot de andere platforms die aan de regels zouden zijn onderworpen, is de draadloze industrie uiterst concurrerend, uiterst innovatief en uiterst persoonlijk." Verizon Communications ondersteunt een gratis en open internet, maar nieuwe FCC-regels zouden het voor breedband moeilijk kunnen maken providers om beveiligingsfuncties of andere innovatieve producten aan te bieden, zei David Young, vice-president voor federale regelgeving van de onderneming.

"Het internet is een werk in uitvoering en we weten echt niet hoe het er over vijf jaar zal uitzien vanaf nu ", zei hij. "Wij geloven dat nieuwe mogelijkheden door innovatie in het netwerk worden gecreëerd, en die nieuwe mogelijkheden en innovatie mogen niet worden uitgesloten door regulering."

Young zei dat hij blij was om Genachowski te horen zeggen dat het eindresultaat van de regelgeving nog niet is vooraf bepaald. "We moeten bepalen welke problemen moeten worden opgelost," zei hij. "Wat zijn de voorbeelden die een drastische verandering in het regelgevingsbeleid van internetgebruik vereisen."

Tot nu toe hebben Amerikaanse wetgevers en regelgevers een afstandelijke benadering van internet gehad, voegde Young eraan toe. in beleid

Maar Genachowski en Gigi Sohn, president van Digital Rights Group Public Knowledge, zeiden dat de regels voor netneutraliteit niet echt nieuw zouden zijn. Tot 2005, toen de FCC de regels veranderde, moesten breedbandaanbieders open netwerken exploiteren om te delen met concurrenten, zei Sohn.

"Amerikaanse internetgebruikers zouden vandaag feest moeten vieren," zei Sohn. "Na vier jaar onzekerheid over de regelgeving kondigde de voorzitter van de FCC aan dat het bureau een procedure zal beginnen om regels vast te stellen die een open internet op elk breedbandplatform garanderen." Ben Scott, beleidsdirecteur bij de mediahervormingsgroep Free Press, noemde Genachowski's aankondiging een "paradigmaverschuiving" in het FCC-beleid die de gezondheid van het internet zal waarborgen. In de afgelopen vier jaar was er een verhit debat in Washington, DC, over de noodzaak van netneutraliteitsregels, zei hij.

"Het is het elixer van consumentenkeuze en concurrentie waar we al lang op gewacht hebben om stevig toegepast te zien in de internetruimte, "zei Scott. "We gaan deze vraag voor eens en voor altijd afhandelen, en we zullen een open internet voor de VS opleveren".

Andere bedrijven en groepen die de aankondiging van Genachowski ondersteunden waren Google, Skype, de Consumer Electronics Association en de Computer and Communications Industry Association, een technische handelsgroep.

Senator Byron Dorgan, een democraat uit North Dakota, verwelkomde ook het plan van Genachowski. Dorgan heeft aangedrongen op netneutraliteitswetgeving in het Amerikaanse Congres.

"Een open en democratisch internet is noodzakelijk om innovatie, economische kansen en voordelen voor de consument te laten bloeien, en het is van cruciaal belang dat we deze toegang behouden", zegt Dorgan. zei in een verklaring. "Door ervoor te zorgen dat consumenten en online bedrijven internet kunnen gebruiken zonder tussenkomst van aanbieders van breedbanddiensten, zal netneutraliteit de komst van haves en have-nots voorkomen. Dit principe van open access is de hoeksteen van de groei van internet tot nu toe geweest, en is essentieel voor het aanhoudende succes ervan in de toekomst. "