Zo worden Europese wetten gemaakt
Moeten Europese overheden open-source software bevoordelen wanneer zij aanbestedingen voor overheidsopdrachten houden? Economen en beleidsmakers lijken dat te denken, maar volgens reuzen in de sector, waaronder Microsoft, zou dit discriminerend zijn en juridische stappen overwegen om dit te voorkomen.
Een openbare raadpleging over een nieuwe reeks richtsnoeren betreffende software-interoperabiliteit in de publieke sector in Europa sloot deze week af met inzendingen van 50 lobbygroepen en bedrijven uit alle hoeken van de software-industrie.
De ontwerprichtlijnen, bekend als het herziene Europese interoperabiliteitskader (EIF), werden opgesteld door de Europese Commissie in nauw overleg met nationale regeringen van de 27 lidstaten van de Europese Unie, waarvan er veel al hun eigen richtsnoeren hebben opgesteld op basis van wat in de EU is afgesproken niveau.
De herziening van het EIF, genaamd EIF V2.0, vraagt om open standaarden, maar houdt op te eisen dat openbare kantoren open-source software kopen. Nationale overheden, waaronder meest recent Nederland, gaan een stap verder door softwarelinkers in openbare kantoren de opdracht te geven altijd open standaarden en open-source software te kiezen.
Open source is goed voor ongeveer 5 procent van de openbare softwarecontracten in Europa, zei Laurent Lachal, een senior analist bij het onderzoeksbureau Ovum. "In het verleden waren er regels die open-source softwareleveranciers uitsluiten van overheidsopdrachten," zei hij.
Nu nemen overheden steeds meer het tegenovergestelde standpunt in door voorkeur te geven aan open source. De overheid ziet het als een manier om hun inheemse software-industrie een boost te geven, ze houden er niet van opgesloten te zijn met het werken met één softwareleverancier en open-source netwerken zijn gemakkelijker aan elkaar te koppelen, zowel op nationaal niveau als op pan-Europees niveau, Zei Lachal. De goedkopere prijs van open-source software in vergelijking met eigen applicaties is een andere vaak genoemde reden.
Eigen software makers prijzen veel van deze doelen, maar betogen dat open-source software niet de enige manier is om deze te bereiken.
"Het doel van het stimuleren van de lokale software-industrie in Nederland is een goede, "zei Hans Bos, nationaal technisch medewerker voor Microsoft in Nederland, verwijzend naar de Nederlandse richtlijnen, die later dit jaar van kracht worden.
Hij voegde er echter aan toe dat de producten van Microsoft ook de lokale markt stimuleren door anderen een platform te bieden om op verder te bouwen.
"De Nederlandse overheid wil een gelijk speelveld creëren door een voordeel te geven aan open source. We denken dat dit discriminatie is en het is kortzichtig: wat gaan ze in de toekomst doen als er een ander bedrijfsmodel komt? Waarom zou je een bedrijfsmodel op zo'n dynamische markt bieden? ", vroeg hij.
De Business Software Alliance (BSA), een handelsgroep die somt het grootste deel van de 's Werelds grootste softwarebedrijven - waaronder Microsoft - ondersteunen volledig de inspanningen om software-systemen in de publieke sector interoperabel te maken. Maar het argument is dat de door de Commissie in het EIF V2.0 en in onder meer Nederland en Denemarken gehanteerde benadering juist het tegenovergestelde effect zou kunnen hebben.
"Het herziene EIF brengt de doelstelling om de interoperabiliteit in heel Europa te bevorderen in gevaar. het veroorzaakt meer verwarring tussen zowel overheidsdiensten als de markt ", zegt Benoît Müller, BSA's Director Software Policy in Europa.
Sommige BSA-leden zijn van plan om de Nederlandse richtlijnen juridisch aan te vechten, volgens een manager van een lidbedrijf dat niet om advies vroeg. te identificeren. Microsoft's Bos zei dat het voorbarig is om te praten over juridische stappen. "Er zijn nog geen plannen, we denken nog steeds dat het mogelijk is om dit te bespreken, er zijn andere bedrijven die getroffen zijn, niet alleen Microsoft," zei hij, Apple en Philips noemend. "Het is een generiek probleem voor de industrie," zei Bos.
Eerder dit jaar heeft de Nederlandse overheid haar richtlijnen voor overheidsopdrachten voorgelegd aan de Europese Commissie. De Commissie antwoordde dat zij in grote lijnen de aanpak in de richtsnoeren ondersteunde, maar heeft Nederland gevraagd om een betere definitie van een open norm.
Het probleem is dat de Nederlanders de definitie gebruikten die werd gebruikt in het ontwerp-EIF-document van de Commissie. Karel de Vriendt, de ambtenaar van de Commissie die belast is met het herschrijven van het EIF, gaf toe dat er een probleem is met deze definitie.
"Er is geen algemene definitie van open standaarden, wat dit probleem bemoeilijkt", zei De Vriendt. "We proberen een definitie te geven in het herziene EIF, maar het is onwaarschijnlijk dat we er een zullen vinden die voor iedereen aanvaardbaar is," voegde hij eraan toe. Het BSA heeft De Vriendt al in juni verteld wat het vindt van het herziene EIF, maar het heeft ook tijdens de raadpleging opmerkingen gemaakt.
Het betoogt dat de definitie van open standaarden in het document zo smal is dat veel veelgebruikte technologiestandaarden zoals MP3 en USB, normen voor muziekbestanden en poortinterfaces op computers respectievelijk.
Het betoogt ook dat deze enge definitie normen uitsluit die zijn erkend door gerenommeerde normalisatie-instellingen in heel Europa.
"De BSA maakt zich ernstige zorgen dat als de huidige EIF-definitie van" open standaarden "wordt aangenomen, beleid van de meesten toonaangevende internationale normalisatie-instituten zouden niet als open kunnen worden gekwalificeerd, en vele normen die door deze en andere instanties zijn ontwikkeld en op grote schaal op de markt zijn toegepast, zouden door Europese regeringen kunnen worden afgewezen, "schreef de BSA in een open geval De Microsoft heeft eerder dit jaar het gevecht gewonnen om haar Office Open XML-documentindeling te laten erkennen als een industriestandaard door de International Organization for Standardization, een toonaangevend normalisatie-instituut. Als het EIF open standaarden heeft gedefinieerd zoals BSA dat wil, moet OOXML, met zijn ISO-goedkeuringsstempel, voldoende open worden gehouden om te kunnen concurreren voor overheidscontracten.
Het probleem is dat de beslissing van de ISO zeer controversieel was, met veel ISO-functionarissen die vals spel claimen in de stemprocedure. De Europese Commissie onderzoekt deze claims in een lopend antitrustonderzoek.
Snooping Law van Zweden confronteert Europese rechtbankuitdaging
Het debat over zijn speurwerkwet blijft woeden in Zweden. Centrum för rättvisa heeft een klacht ingediend bij de Europese ...
Europese Hof vertraagt Britse Hacker's uitlevering aan VS
Het Europees Hof voor de Rechten van de Mens heeft de uitlevering van een Britse hacker die geconfronteerd wordt met kosten voor computermisbruik in de VS op de lange baan geschoven
Handelsgroep PIN-SME wil een einde maken aan praktijken waarin staat dat MKB-bedrijven in IE en blokkeer ze uit cloud computing.
De Commissie heeft het pan-Europese ICT- en eBusiness-netwerk voor het MKB (PIN-SME) als belanghebbende derde partij aanvaard in een zaak betreffende de bundeling van de browser van Microsoft, Internet Explorer (IE), met het Windows-besturingssysteem.