Europees parlement neemt telecommunicatiewetgeving na bitter debat aan

Na twee jaar van vaak bittere discussies, keurde het Europees Parlement dinsdag een reeks nieuwe telecommunicatiewetten goed.

Meerderheidssteun voor het pakket werd bereikt nadat het Parlement eerder deze maand een compromis bereikte met nationale regeringen over de controversiële kwestie van illegaal delen van bestanden via internet.

De wetten zijn bedoeld om Europese burgers goedkopere telecomdiensten, meer privacy en een sneller internet te bieden. Ze banen de weg voor een meer concurrerende interne markt voor telecomdiensten in de 27-landen Europese Unie.

De gevestigde exploitanten zullen genoodzaakt zijn om eerlijk te concurreren met kleinere rivalen of hun netwerken gescheiden te zien van hun dienstenafdelingen. Een E.U. regelgevende instantie kan ingrijpen als zij niet tevreden is over de manier waarop nationale regelgevende instanties hun markten controleren.

Ondertussen zullen exploitanten verplicht zijn om consumenten in staat te stellen over te schakelen naar concurrerende netwerken door hun telefoonnummers zonder vertraging op te nemen. Consumenten krijgen het recht geïnformeerd te worden over datalekken met betrekking tot hun gegevens.

Met betrekking tot het delen van bestanden worden degenen die verdacht worden van het illegaal delen van auteursrechtelijk beschermde inhoud via internet, het recht van verdediging en de veronderstelling van onschuld gewaarborgd dan volledig te zijn afgesloten van internettoegang. Dit laatste punt heeft het hele pakket enkele maanden geleden bijna ontspoord, toen het Parlement probeerde een waarborg in te voeren voor consumenten die de nationale autoriteiten zou hebben gedwongen om een ​​gerechtelijk bevel te vragen voordat een file sharer.

Nationale regeringen, waarvan sommige al op zoek zijn naar manieren om internetpiraterij in te perken, weigerden de overstap te accepteren. Eerder deze maand werd een compromis gesloten dat veel tegenstanders onbevredigd liet, maar het liet op zijn minst toe dat het wetgevingspakket in de hele EU in overeenstemming met de wet werd gebracht.

Compromis bereikt

"De EU-telecommunicatiehervorming zal meer concurrentie op de Europese telecommunicatiemarkten teweegbrengen ", zei Viviane Reding, de EU-telecomcommissaris die de hervormingen heeft geïnitieerd en een centrale rol heeft gespeeld bij het tot stand brengen van overeenstemming tussen de wetgevers in het Europees Parlement en de nationale regeringen. De nieuwe wetten" stellen de burger centraal in telecomwetgeving, "voegde ze eraan toe.

De parlementariërs die het hardst vochten om de rechten van burgers op toegang tot het internet te beschermen, zeiden dat het bereikte compromis de beste deal was waar ze op hadden gehoopt.

" Het compromis dat door het Europees Parlement is goedgekeurd vandaag is zeker niet de alfa en omega om de rechten van internetgebruikers te beschermen, maar we hebben wel het best mogelijke resultaat bereikt onder de huidige constitutionele beperkingen, "zei Philippe Lamberts, een Belg n parlementslid van de Groene Partij.

Telecomaanbieders, groot en klein, verwelkomden de goedkeuring van het telecompakket. Het niet bereiken van een overeenkomst zou hebben geleid tot langdurige en kostbare rechtsonzekerheid voor hen.

Larry Stone, BT's voorzitter van collectieve en overheidsaangelegenheden, zei dat zijn bedrijf "de drive van de Europese Unie voor een consistentere interne markt sterk steunt."

Voor kleinere concurrenten op de markt is het belangrijkste element van de nieuwe wetgeving het vermogen om voormalige gevestigde exploitanten te bedreigen die nog steeds het grootste deel van de telecommunicatienetwerken beheren, met functionele scheiding van hun infrastructuur en diensten.

"De uitdaging is nu voor de Commissie, regeringen en nationale regelgevende instanties om de resterende belemmeringen voor concurrentie weg te nemen ", zei Innocenzo Genna, voorzitter van de European Competitive Telecommunications Association (ECTA), die de kleinere spelers vertegenwoordigt. "We kunnen het ons niet langer veroorloven om in de trage rijstrook van de digitale economie te verkeren." ECTA zei dat er al meer dan twee jaar geen vooruitgang is geboekt in de richting van concurrerende breedbandmarkten, terwijl de gevestigde exploitanten de meeste markten nog steeds domineren.

"We moeten nu van de gelegenheid gebruik maken van het nieuwe kader om onze zoektocht naar concurrentie nieuw leven in te blazen en de inzet van glasvezelnetwerken die openstaan ​​voor concurrenten te promoten tegen een eerlijke prijs, zodat bedrijven en consumenten hogesnelheidsdiensten van een grote verscheidenheid aan aanbieders kunnen ontvangen," het zei in een verklaring.

Nieuwe regelgever gevormd

Een nieuwe pan-Europese telecommunicatieregelgever, uitgerust met vetomachtigingen over zijn nationale equivalenten, zal ertoe bijdragen dat alle 27 landen in de EU speel volgens dezelfde regels. Het nieuwe agentschap, dat het lichaam van Europese regelgevende instanties voor elektronische communicatie (BEREC) wordt genoemd, zal een besluit van een nationale regelgevende instantie kunnen vernietigen als zij van mening zijn dat het ten onrechte het voormalige lokale monopolie begunstigt. Het zal dit vetorecht delen met de Commissie.

De nieuwe telecomwetgeving effent ook de weg voor de overgang van analoge tv door te zeggen hoe de radiofrequenties die beschikbaar worden gesteld wanneer tv-kanalen overschakelen naar digitale zenders moeten worden gedistribueerd. Omroepen wilden dit zogenaamde digitale dividend graag zelf houden, zodat ze interactieve tv-diensten konden aanbieden, maar de wetgevers oordeelden dat het spectrum moet worden gedeeld met exploitanten van mobiele telefoons en anderen die mobiele diensten aanbieden.

Ondertussen zijn uitgevers en online marketeers welkom duidelijke regels voor het gebruik van cookies, bestanden die op de computers van internetgebruikers worden geplaatst door websites die zij bezoeken. Sommige wetgevers wilden een opt-in-systeem introduceren voor alle cookies, wat de ervaring van mensen op het internet zou hebben vertraagd, volgens IAB, een handelsgroep die de online advertentie-industrie vertegenwoordigt.

"De wetgever van de EU heeft de bestaande optiek behouden Het is een gevestigde gewoonte dat webgebruikers hun cookievoorkeuren instellen in hun instellingenbeheerders, "zei IAB Europe vice-president Kimon Zorbas.

Netneutraliteit, die aanleiding gaf tot controverses, werd niet rechtstreeks in de nieuwe wetten behandeld. De lobbywereld in de industrie was intensief met AT & T aan de ene kant en riep op tot de vrijheid om verschillende tarieven aan te rekenen voor verschillende online serviceproviders in zijn netwerken, en Google en andere internetbedrijven aan de andere kant eisen neutraliteit.

De Commissie woog op de kant van de internetfirma's en slaagden erin om een ​​verklaring te verkrijgen die aan de nieuwe wetten zou worden gehecht, maar die juridisch niet bindend zijn, zouden kunnen worden gebruikt om ervoor te zorgen dat de volgende Europese Commissie die begin volgend jaar aantreedt, de lijn van het huidige team zal volgen door commissaris Reding.

BEREC zal volgend jaar in het voorjaar worden opgericht. EU. lidstaten hebben 18 maanden om de nieuwe wetten om te zetten in hun nationale wetboeken.